日前,國(guó)家文物局印發(fā)《文物安全防控 “十四五”專項(xiàng)規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。其中明確,我國(guó)將建設(shè)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和國(guó)有一二三級(jí)博物館安全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位遙感監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)。
《規(guī)劃》指出,“十四五”時(shí)期,我國(guó)文物安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻,文物法人違法、盜竊盜掘等文物犯罪、火災(zāi)事故和自然災(zāi)害等安全風(fēng)險(xiǎn)仍然突出,各類安全隱患交織疊加,文物安全防控任務(wù)繁重。
《規(guī)劃》工作目標(biāo)明確,到2025年,文物安全工作納入省級(jí)人民政府年度考核評(píng)價(jià)體系,部門監(jiān)管高效有力,博物館和文物管理使用單位直接責(zé)任持續(xù)強(qiáng)化,文物安全責(zé)任體系更加完善。文物安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系基本形成,文物安全防護(hù)工程有序?qū)嵤?,博物館、重點(diǎn)古文化遺址、古墓葬、石窟寺和古建筑安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)全覆蓋,文博單位安全防護(hù)基礎(chǔ)更加牢固。文物資源大省和文物資源密集地區(qū)推進(jìn)文物安全監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),新技術(shù)應(yīng)用更加廣泛,文物安全預(yù)警防控系統(tǒng)更加高效。
《規(guī)劃》提出了9方面主要任務(wù):壓實(shí)文物安全責(zé)任、實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、完善文物安全制度標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)安全防護(hù)工程建設(shè)、建立健全防災(zāi)減災(zāi)體系、推進(jìn)安全監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)、增強(qiáng)安全管理能力、強(qiáng)化科技支撐、開展安全宣傳和警示教育。
在推進(jìn)安全監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)方面,《規(guī)劃》明確提出建設(shè)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和國(guó)有一二三級(jí)博物館安全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),掌握其主要安全風(fēng)險(xiǎn)和安全管理狀況,實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)研判和資源共享,為文物安全監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ);建設(shè)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位遙感監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù),建立文物遙感監(jiān)測(cè)執(zhí)法督察全流程管理、執(zhí)法人員動(dòng)態(tài)管理和違法案件信息共享系統(tǒng),構(gòu)建大數(shù)據(jù)評(píng)估和文物違法預(yù)警機(jī)制。
此外,我國(guó)還將推動(dòng)文物資源分布密集的市、縣,建立區(qū)域性文物安全監(jiān)管平臺(tái),對(duì)本轄區(qū)內(nèi)文博單位主要安全風(fēng)險(xiǎn)、安全管理狀況和安全防護(hù)系統(tǒng)運(yùn)行情況實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)跟蹤。